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Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal: ¿Qué es la UGPP y para qué sirve?

Actualizado: hace 2 días

En Colombia todas las empresas, sin importar su tamaño y los trabajadores independientes tienen la obligación legal de realizar aportes al sistema de seguridad social. Estos aportes son fundamentales para garantizar el acceso a servicios de salud, pensión, riesgos laborales y beneficios parafiscales, no solo para los trabajadores, sino también como parte del cumplimiento normativo de cualquier organización. En este proceso, una entidad juega un papel fundamental: la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal (UGPP). Esta entidad se encarga de vigilar que dichos aportes se realicen correctamente, de manera completa, oportuna y con base en los ingresos reales.


En el presente artículo abordaremos y explicaremos aspectos de importancia relacionados con la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal (UGPP). En Sinergy & Lowells te contamos.

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¿Qué es la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal?

La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) es una entidad del orden nacional, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, creada en 2010 con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el sistema de protección social en Colombia. Su labor principal consiste en vigilar, fiscalizar y asegurar que tanto empleadores como trabajadores independientes realicen correctamente los aportes a salud, pensión, riesgos laborales, caja de compensación, ICBF y Sena. Además, tiene como misión el reconocimiento de derechos pensionales a cargo de administradoras del Régimen de Prima Media del orden nacional y de entidades públicas en proceso de liquidación, así como el seguimiento y verificación del pago adecuado, completo y oportuno de las contribuciones parafiscales.


¿Cuáles son los aportes a parafiscales?

Los pagos parafiscales son contribuciones obligatorias que deben realizar los empleadores en Colombia con el fin de financiar servicios sociales que benefician a los trabajadores y sus familias. Estos pagos no van directamente al trabajador, sino a entidades del Estado que administran programas de bienestar social. Los aportes parafiscales se destinan a tres instituciones principales: el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y las Cajas de Compensación Familiar. Su objetivo es apoyar programas de formación, nutrición infantil, subsidios familiares, recreación, vivienda y otros beneficios que mejoran la calidad de vida de los empleados. El no cumplimiento con estos pagos puede generar sanciones por parte de entidades fiscalizadoras como la UGPP.


¿Quién paga las pensiones en la UGPP?

​La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPPes responsable de reconocer y gestionar ciertas prestaciones económicas, como la pensión de sobrevivientes por muerte del pensionado o del afiliado no pensionado, y la pensión de invalidez por riesgo laboral (en este último caso, aplicable únicamente para afiliados a la ARL Positiva). Sin embargo, la UGPP no financia directamente estas pensiones; su función principal es garantizar que los aportes al sistema de seguridad social se realicen de manera adecuada y oportuna. Los fondos para el pago de pensiones provienen de las contribuciones realizadas por empleadores y trabajadores al sistema de seguridad social, administrados por las entidades correspondientes


¿Qué sanciones puede imponer la UGPP?

La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) tiene la facultad de imponer diversas sanciones a empleadores y trabajadores independientes que incumplan con sus obligaciones en el sistema de seguridad social en Colombia. Estas sanciones incluyen:​


  • Sanción por omisión o mora en el pago de aportes: Se aplica cuando no se realizan los aportes en los plazos establecidos, con una penalización del 5% del valor dejado de pagar por cada mes o fracción de mes de retraso, sin exceder el 100% del total adeudado. Si tras un requerimiento formal, persiste el incumplimiento, la sanción puede incrementarse al 10% mensual, hasta un máximo del 200% del valor adeudado.


  • Sanción por inexactitud: Ocurre cuando se declaran aportes inferiores a los reales. Si se corrige voluntariamente antes de un requerimiento, no hay sanción. Sin embargo, si la corrección se realiza después de un requerimiento, la sanción es del 35% de la diferencia entre el valor correcto y el declarado inicialmente. Si no se corrige y la UGPP emite una liquidación oficial, la sanción aumenta al 60% de dicha diferencia.


  • Sanción por no suministrar información o hacerlo de manera extemporánea o inexacta: Si no se entrega la información solicitada, se presenta con errores o fuera de los plazos establecidos, se imponen sanciones que varían según el tiempo de retraso, comenzando desde 30 Unidades de Valor Tributario (UVT) para retrasos de hasta un mes y aumentando progresivamente hasta 15,000 UVT para retrasos de hasta 12 meses.


  • Sanciones a administradoras del sistema de seguridad social: Las entidades que gestionan el sistema y no cumplen con los estándares establecidos por la UGPP pueden ser sancionadas con hasta 200 UVT.


  • Sanciones a entidades que afilian colectivamente a trabajadores independientes sin autorización: Las asociaciones o agremiaciones que realizan afiliaciones colectivas sin la debida autorización pueden enfrentar sanciones de hasta 15,000 UVT.


Es fundamental que empleadores y trabajadores independientes cumplan con sus obligaciones para evitar estas sanciones y asegurar el correcto funcionamiento del sistema de seguridad social.


Outsourcing de nómina

El outsourcing de nómina se ha convertido en una herramienta clave para las empresas que buscan cumplir de manera eficiente y precisa con todas las obligaciones legales relacionadas con el sistema de seguridad social. Al delegar este proceso a expertos, las organizaciones pueden asegurarse de que los aportes a salud, pensión y parafiscales (SENA, ICBF y Cajas de Compensación) se realicen de forma correcta, completa y oportuna, minimizando el riesgo de errores que puedan derivar en sanciones por parte de la UGPP. Además, una firma especializada en nómina conoce a fondo la normativa vigente, realiza auditorías internas periódicas y mantiene la documentación al día, lo que facilita tanto el cumplimiento como la defensa ante eventuales requerimientos de esta entidad. En resumen, el outsourcing no solo optimiza procesos, sino que también protege a la empresa frente a riesgos legales y financieros.




Sinergy & Lowells: Más de 20 años liderando procesos de nómina en Colombia y Ecuador.




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